合同能源管理稅收優惠政策執行過程中存在的八大問題（一）

【導語】

為加強對合同能源管理稅收優惠政策落實情況的了解，近期中國節能協會節能服務產業委員會（以下簡稱EMCA)開展了相關調研活動，并同國家節能中心共同召幵了“合同能源管理稅收優惠政策座談會”。在會上，國家節能中心節能管理處辛升和EMCA副主任兼咨詢研究部部長孫小亮通過與多位公司財務負責人的近距離交流，了解了他們在稅收優惠政策執行過程中取得的寶貴經驗以及碰到的障礙和問題。

一、多數節能服務公司已成功享受稅收優惠政策

根據EMCA調研及與會的節能服務公司反映，目前，合同能源管理項目稅收優惠政策已比較清晰，可操作性較強，大多數的節能服務公司均已享受到稅收優惠政策。

二、節能服務公司需對增值稅優惠進行納稅籌劃

合同能源管理項目免征增值稅，節能服務公司為客戶開具增值稅普通發票。一方面，切斷了增值稅鏈條，客戶不能抵扣進項稅額，導致客戶成本增加，因此，可能導致節能服務公司市場開發難度加大，甚至導致合同談判失敗；另一方面，節能服務公司也不可以抵扣進項稅額，節能服務公司需綜合考慮企業類型(設備自產型企業或設備外購型企業)、購進設備占合同能源管理項目金額的比例、項目利潤率，進行測算和籌劃，可選擇享受免征增值稅或放棄享受免征增值稅，根據稅法規定，一旦放棄免稅，36個月內不得再申請免稅，這就要求節能服務公司納稅籌劃與企業長期的發展戰略相一致。

來源：合同能源管理稅收優惠政策最新調研情況