【行業分析】綠色金融或成下一個“風口”（三）

【完善綠色信貸政策體系】

設立專業性的、國家主權形式的擔保基金，降低銀行成本、分擔損失風險

“現在全國有9000多個PPP（政府和社會資本合作）項目，總投資已超過10萬億元，其中環保類項目數量占了44%。綠色融資的基金化、證券化、股權化是趨勢，商業銀行在綠色金融方面有很多事情可做。”浦發銀行公司業務管理部總經理楊斌說。

然而，環保項目千差萬別，涉及各個行業領域。具體到每個項目，節能減排效果如何？能產生多大的經濟效益？如何設計合理的還款來源才能覆蓋風險？

興業銀行較早就開始與國際金融公司開展綠色信貸，目前形成了自己的綠色信貸服務體系，推出節能減排融資服務、排放權金融服務、個人低碳金融服務三大類綠色金融業務，形成包括10項通用產品、7大特色產品、5類融資模式及7種解決方案的綠色金融產品服務體系。浦發銀行于2008年在業內率先推出《綠色信貸綜合服務方案》，已形成綠色金融服務體系，覆蓋低碳產業鏈上下游，涉及能效融資、清潔能源融資、環保金融、低碳金融、碳金融和綠色裝備供應鏈融資等方面。

民生銀行首席研究員溫彬認為，從銀行的角度來說，需要建立適合綠色金融和綠色信貸發展的風險評估標準、評審的流程以及體系，同時，建立相適應的考核機制，使得銀行的短期收益和風險達到平衡，鼓勵銀行加大對綠色金融和綠色信貸發展的投放力度，并提高其積極性。

對此，銀監會表示，將進一步完善支持綠色信貸的政策體系，加快推進銀行綠色評價機制的建立，支持和引導銀行等金融機構建立符合綠色企業和項目特點的信貸管理制度，加大對綠色、循環、低碳經濟的支持力度，助力經濟結構調整和產業轉型升級。

“降低銀行的綠色信貸成本，也是相當重要的一環。”銀監會政策研究局巡視員葉燕斐說，按照巴塞爾協議，一般信貸資產資本占用是100%，只有主權擔保貸款的資本占用可以是0。綠色信貸，特別是能效方面的貸款、水效方面的貸款，如果有國家主權性質的擔保機構對它提供擔保，對銀行來說可以節省很大一部分資本。從政府支持角度看，設立專業性的、國家主權形式的擔保基金，在降低銀行資本消耗的同時，還能和銀行分擔損失風險。

“一定不要搞價格補貼，而是要讓基礎性產品的價格反映它的市場成本，反映它的環境補償成本，沒有補貼的時候節約才會產生好的經濟效益，銀行才愿意做貸款。” 葉燕斐強調。

來源：人民日報